广东省将定位三个副中心,广东三个副中心城市

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• 1、广东规划了3大副中心城市，为什么佛山与东莞被排除在外？
• 2、粤东、粤西、珠三角包括哪些城市？
• 3、广东未来的发展靠哪三座城市呢？
• 4、刚刚看到说:未来广州将形成“一个都会区、两个新城、三个副中心”的新城市格局.
• 5、广东规划3大副中心城市，为何佛山和东莞被排除在外？
• 6、广州“一体两翼”:“一个都会区、两个新城区和三个副中心"具体指什么?

广东规划了3大副中心城市，为什么佛山与东莞被排除在外？

因为佛山与东莞本身经济较发达，已经算是珠三角的二级中心城市了，而且它们在地理位置上也紧邻广州深圳，不能带动广东北部、东部和西部的经济发展，但是把珠海、汕头和湛江设为三大副中心城市的话，就能带动广东江门等地和东西部落后地区的经济发展，实现更大的经济效益和整体发展的需求。

佛山东莞落选

广东省规划的三大副中心城市包括了珠海、湛江和汕头，经济实力和城市发展劲头很足的佛山和东莞被排除在外。按照实力来说，佛山和东莞作为全国新一线城市，当然更具有成为副中心城市的潜力，但是这次规划却是以地理位置能给全省带来的经济效益为主要考虑标准的。佛山和东莞比较靠近深圳广州，本身经济就较发达了，早已是仅次于广州深圳的中心城市，把它们设为副中心城市没有多大的必要性，而且也不会为全省的经济发展带来明显转变。

珠海汕头和湛江

从地理位置上来说，位于粤东的汕头、粤西的湛江、还有靠近澳门的珠海，更适合规划为三大副中心城市。因为这三个城市已经有一定的经济水平，在地理位置上分布均匀，不但具有很好的发展潜力，周边也有许多落后地区需要这几个城市在经济上来辐射和带动，有利于实现全省整体发展的需要，是作为副中心城市比较适合的选择。

发达城市一体化

从城市一体化这个进程来说，佛山和东莞也是不适合这次规划中成为三大副中心城市的，因为多年来广佛一体化、莞深一体化都在行进当中，将来随着城市建设和人际交往的深入，广州佛山、深圳东莞、香港、甚至澳门珠海都能够连成一片形成一个繁荣的经济大湾区。

粤东、粤西、珠三角包括哪些城市？

1.粤东地区，是广东省东部地区，狭义上指潮汕地区的汕头、潮州、揭阳（含下辖县级普宁市）3市，即潮汕三市，广义上包括梅州市、汕尾市共5市。

2.粤西，位于汉地南部，是广东省西部地区的简称。包括湛江、茂名、阳江三个地级市。地形以山地丘陵、台地、平原为主，其中湛江属平原与台地。

3.珠江三角洲（Pearl River Delta），位于中国广东省中南部、珠江入海口处，汉族地区南部。珠江三角洲既是地理区域，也是经济区域，但范围略不同。

狭义上的珠三角经济区包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门、肇庆，新规划扩容汕尾（深汕特别合作区）、阳江、清远、云浮、河源5个城市，共14个城市所形成的珠三角城市群，大珠三角还包括香港、澳门特别行政区。

扩展资料：

广东行政区划

广东省境内陆地面积为17.98万平方公里，约占全国陆地面积的1.87%；其中岛屿面积1592.7平方公里，约占全省陆地面积的0.89%。全省沿海共有面积500平方米以上的岛屿759个（由于历史原因，东沙群岛被台湾当局控制），数量仅次于浙江、福建两省，居中国第三位。

另有明礁和干出礁1631个。全省大陆岸线长3368.1公里。按照《联合国海洋公约》关于领海、大陆架及专属经济区归沿岸国家管辖的规定，全省海域总面积41.9万平方公里。

广东省下辖21个地级市，划分为珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域，其中珠三角：广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州；粤东：汕头、潮州、揭阳、汕尾；粤西：湛江、茂名、阳江；粤北：韶关、清远、云浮、梅州、河源。

广东省辖市当中，广州是国家中心城市，深圳为计划单列市，深圳、珠海和汕头为经济特区，广州和湛江为中国首批沿海开放城市。下分121个县级行政区，包括62个市辖区、20个县级市、36个县、3个自治县。

其中佛山市顺德区被广东省为省直管县试点，对顺德区实行省直接管理县财政体制。顺德区享有地级市的行政执法权限，并将接受广东省的直接考核，分数单列。20个县级市法律上直属省政府，实际上是由地级市暂为代管。

广东省辖内诸县，其中南雄、紫金、兴宁、封开、龙川、五华、博罗、阳春、徐闻、高州、英德、饶平、普宁、罗定、南澳、仁化、丰顺、陆河、怀集、揭西、乳源、大埔、陆丰、廉江、化州、德庆、连山、连南、新兴是财政省直管县。

参考资料

百度百科-广东省

广东未来的发展靠哪三座城市呢？

广东未来的发展，必定要靠珠海市、汕头市、湛江市这三座城市！因为早在2017年，广东省就已经确定珠海市、汕头市、湛江市这三座城市，为广东省域副中心城市！

这可谓是广州市、深圳市（主中心）之下，其他诸如佛山市、中山市、江门市、东莞市、惠州市、肇庆市、茂名市、阳江市、云浮市、清远市、韶关市、梅州市、河源市、潮州市、揭阳市、汕尾市之上！

早在2017年10月，广东省就制定了《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》。2017年12月5日，广东省正式发布《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》。发展规划明确规定，把珠海市、汕头市、湛江市列为广东省域副中心城市！形成以“珠三角世界级湾区城市群”为引领、“汕潮揭城市群”和“湛茂阳城市群”为支撑的“世界级沿海都市带（都市群）”！

一. 珠海市：

珠海市位于广东省四大地区之首珠三角地区，而且刚好位于珠三角地区的中心位置。管辖面积1700平方公里， 2019年常住人口202万人，2019年GDP（经济总量）3435.89亿，位列广东省第6名。

珠海市被确定为广东省三大省域副中心城市之一，作为沿海经济带的发展中心区和主引擎，重点发挥辐射带动作用，引领沿海经济带整体发展。同时以珠海市为珠三角地区的区域中心，带动和发挥珠三角产业集群和经济规模的优势，全面强化“珠三角世界级湾区城市群”。 同时推动珠三角与东翼、西翼协调发展，带动东翼、西翼的经济发展。

二. 汕头市：

汕头市位于广东省粤东地区，也是位于粤东地区的中心位置。管辖面积2100平方公里，2019年常住人口566万人，2019年GDP（经济总量）2694.08亿，位列广东省第11名。

汕头市被确定为广东省三大省域副中心城市之一，以汕头为粤东区域中心，加快推进汕潮揭同城化发展，建设资源共享、一体化融合发展的汕潮揭特色城市群，即“汕潮揭城市群”。 通过汕潮揭一体化发展、“汕潮揭城市群”的建立，来打造广东东翼沿海增长极！

三. 湛江市：

湛江市位于广东省粤西地区，在地理上虽然不是粤西地区的中心位置，但是却是“省域”中心位置。湛江市刚好地处广东省、海南省、广西壮族自治区的中心位置，地理位置十分优越。管辖面积1.25万平方公里，2019年常住人口736万人，2019年GDP（经济总量）3065亿，位列广东省第10名。

湛江市被确定为广东省三大省域副中心城市之一，以湛江为粤西区域中心，推动湛茂一体化发展、甚至是湛茂同城化发展，建设资源共享、一体化融合发展的湛茂阳都市圈，即“湛茂阳城市群”。 通过湛茂一体化发展、“湛茂阳城市群”的建立，来打造广东西翼沿海增长极！

四．总结：

广东省以珠海市、汕头市、湛江市为广东省域副中心城市，是英明的决策！是最理想的选择！广东省形成以“珠三角世界级湾区城市群”为引领、“汕潮揭城市群”和“湛茂阳城市群”为支撑的“世界级沿海都市带（都市群）”，指日可待！

现在广东省已经拥有了广州市、深圳市两座副省级城市，那么未来广东省21座城市中，谁会成为新的“老三”呢？广东省的第三座副省级城市，未来必然会从珠海市、汕头市、湛江市这三座省域副中心城市中产生。广东人民充满期待！

刚刚看到说:未来广州将形成“一个都会区、两个新城、三个副中心”的新城市格局.

广州打造一个都会区两个新城三个副中心

2012-11-05 13:31:02　来源: 南方都市报 　暂无网友评论

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记者魏凯 通讯员严明昆 黄鼎曦 余宏炳 未来广州将形成“一个都会区、两个新城、三个副中心”的新城市格局，整个行政区域将划分成2 5个功能组团，各组团集中建设，就近布局居住和就业，将中心城区占全市交通出行量比例从现状5 6 %降低到39 %。这是昨日新公布的城市功能布局规划提出的未来发展目标。由单一中心变成多中心这份由市规划局正式发布的文件说，上述“123”战略具体内容为：一个都会区包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区南部、萝岗区的南部地区和沙湾水道以北地区；两个新城是南沙滨海新城，包括南沙区和番禺区在沙湾水道以南地区；东部山水新城，包括萝岗区的北部地区和增城市的中新镇、朱村街道；三个副中心则是指花都副中心、增城副中心、从化副中心。在“123”总体框架基础上，划分25个功能组团。各组团集中建设，就近布局居住和就业，减少交通出行，实现紧凑集约、低碳高效的发展。和过去的城市格局相比，这一新规划的亮点在于将目前单一中心格局转变成多中心组团格局。而且，新格局中广州主城区从过去的环城高速以内区域，扩展至包括萝岗南部和番禺沙湾水道以北地区。新城区和副中心承接480万人口规划显示，都会区、新城区和副中心将错位发展。其中都会区将聚集现代服务功能，保护历史文化名城，实现人口、交通、制造业、低端服务业向外围城区疏解，鼓励引导中心城区教育、医疗、文化和体育等各类优质资源向两个新城区、三个副中心覆盖延伸。两个新城区主要承担交通枢纽、大宗物流、重型制造业以及会展、研发、教育、医疗等专项高端服务职能，同时完善人居公共服务配套设施，成为都会区功能、人口疏解的主要承载区，承接新增长的230万人口。三个副中心，以自然生态保护为本底，作为城乡统筹的主要载体，相应完善公共服务配套，促进农村地区城市化。承接新增长的250万人口。配套交通方便，都会区将规划新增10条通道，疏解中心城区的穿城交通，向北规划新增和改造8条通道，加强都会区与花都副中心、从化副中心的联系，向东规划新增和改造8条通道，加强与东部山水新城、增城副中心的联系；向南规划新增和改造5条通道，加强与南沙滨海新城的联系。各新城与副中心之间也规划新增和改造12条通道，使得中心城区占全市交通出行量比例从现状56%降低到39%。市域面积69%划禁建区和限建区生态保护方面，规划将市域面积69%划入禁建区和限建区，同时划定基本生态控制线，保护5140平方公里的非建设用地。重点保护20 .39平方公里历史城区、历史文化街区46片、历史文化名镇名村以及各级文物保护单位。通过构建三纵三横、宽度300-1000米、长度约1000公里的生态廊道体系，限定一个都会区、两个新城区和三个副中心的增长边界，防止城市无序蔓延，构筑城市生态安全格局。同时，完善城市绿地系统、绿道网建设，提升人居环境质量。打造百座岭南特色现代建筑规划最后提出，坚持中西合璧、崇尚自然、以人为本的岭南建筑风格，打造百座岭南特色现代建筑精品和一批岭南风貌展示区。以“三旧”改造为重点，合理提高轨道交通站点周边的开发强度，综合开发地下空间。

广东规划3大副中心城市，为何佛山和东莞被排除在外？

一. 广东规划的3大副中心城市是哪些：

“副中心城市”又叫“省域副中心城市”，既然讨论到广东的副中心城市，那么广东的副中心城市是何时提出来的呢？广东共有多少个副中心城市呢？其实广东“副中心城市”的提出时间并没有过去多久，2018年广东省两会期间的时候，广东省发布了《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》的中期规划。正是这个规划明文规定了要把珠海市、湛江市、汕头市，列为广东省域副中心城市。

仔细琢磨一下我们会发现，广东省的这三个省域副中心城市，分别对应了广东省珠三角地区、粤西地区、粤北地区。令人奇怪的是，粤北地区并没有那个地级市入选“省域副中心城市”，是不是粤北地区的那几个地级市都达不到“省域副中心城市”的标准呢?不得而知。

而“珠海市、湛江市、汕头市”，的列为广东省域副中心城市，有在情理之中，也有在意料之外。首先粤西地区，最有实力竞争这个“省域副中心城市”的地级市只有湛江和茂名。可以说湛江市和茂名市实力相差不多，无论是湛江市或茂名市入选“省域副中心城市”都在情理之中；其次粤北地区，汕头市近些年虽然经济增速放缓，但是汕头市作为粤东地区龙头老大的地位依然无人能撼动。因为粤东地区的数个地级市，以前都是由汕头（汕头地区）拆分出来的。所以汕头市能够入选“省域副中心城市”，也是在情理之中。

而作为重头戏珠三角地区，珠海市能够入列“省域副中心城市”，就大大的出乎大部分人的意料之外了。毕竟珠三角地区地级市众多，包括广州市、深圳市、佛山市、东莞市、惠州市、中山市、珠海市、江门市、肇庆市共9个地级市。且这9个地级市中，大部分都经济实力雄厚、综合实力强大。例如广州市、深圳市、佛山市、东莞市，哪一个不比珠海市强？那么为何却偏偏要选珠海市为珠三角地区的“省域副中心城市”呢？想必珠三角地区的大部分地级市都是不服气的。

二. 广东规划3大副中心城市，为何佛山和东莞被排除在外：

其实乍一看，珠海市入选珠三角地区的“省域副中心城市”，的确是出乎很多人的意料之外。但是回过头来细细一想，又会发现，其实珠海市入选珠三角地区的“省域副中心城市”，也是在情理之中。

1. 经济实力最强的深圳市，不可能成为珠三角地区的“省域副中心城市”

深圳市的经济实力是广东省最强的，深圳市的GDP（经济总量）已经连续数年位居广东第一。即使是刚刚过去的2019年深圳市也依然蝉联广东第一，而作为广东省省会广州市也只能是屈居第二。那么既然深圳市的经济实力如此之强，却为什么不能入选珠三角地区的“省域副中心城市”呢？

其实这与深圳市的定位有关，正是国家对深圳市的定位，从而决定了深圳市所处的位置和高度。一开始深圳市的设立，就是因为要建设国家经济特区而设立的。深圳市一开始的定位，就是要面向于全世界，要把深圳建设成国家对外开放的桥头堡、建设成世界级大都市。事实也证明，深圳市果然不负所望，现在的深圳市已经成为广东省副省级市、计划单列市、超大城市。因此如此优秀的深圳市，自然不可能再回头去做一个“省域副中心城市”，真要做了那反而是在倒退了。

2. 省会广州市，不可能做珠三角地区的“省域副中心城市”：

作为副省级市的深圳市，不可能作为珠三角地区的“省域副中心城市”。那么同样作为副省级市的广州市，也同样不可能作为珠三角地区的“省域副中心城市”。且广州市已经是广东省的省会，是广东省的政治中心、经济中心、文化中心。

如果广州市再回头去做这个所谓的珠三角地区“省域副中心城市”，那也是倒退了、是在走退路。广州市已经是广东省的经济中心了，难道还要回过头来做一个珠三角地区的“省域副中心城市”吗，自然是不可能的。

3. 挨得广州太近的佛山市和东莞市，不可能做珠三角地区的“省域副中心城市”：

其实单论经济实力的话，佛山市和东莞市都远远超过珠海市，将珠海市甩几条街那是毫不为过。然而坏就坏在，佛山市和东莞市都太靠近广州市了。谁叫广州市是广东的省会，是广东省的政治中心、经济中心、文化中心呢。珠三角地区的“省域副中心城市”，自然是不可能紧挨着省会的。如果这个“省域副中心城市”真要挨着省会太近了，那么设立就完全没有意义了。且东莞市不但一头紧挨着省会广州，另一头还紧挨着省副省级市、计划单列市、超大城市深圳市，东莞市就更加没戏了。

就这样子逐一的排除，广州市、深圳市、佛山市、东莞市都不能成为珠三角地区的“省域副中心城市”。那么能够入选珠三角地区“省域副中心城市”的，就还剩下珠海市、中山市、江门市、肇庆市了。而肇庆市在珠三角地区中经济最为落后，自然也是不能入选的。这样子珠三角地区“省域副中心城市”，就只能在珠海市、中山市、江门市中选择了。

珠海市、中山市、江门市的经济实力都差不多，因而这三个地级市无论是哪一个入选珠三角地区的“省域副中心城市”，都是毫不奇怪、都在情理之中了。

广州“一体两翼”:“一个都会区、两个新城区和三个副中心"具体指什么?

一个都会区指中心城区广东省将定位三个副中心，包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区、白云区北二环以南、萝岗区南部（不包括知识城）、番禺区北部（沙湾水道以北）。

两个新城区指南沙滨海新城和东部山水新城。

三个副中心指花都、增城、从化三个副中心城区。

以下是详细介绍广东省将定位三个副中心：

都会区（中心城区）广东省将定位三个副中心：

严限批发市场等低效用地

《意见》指出广东省将定位三个副中心，都会区将强化国家中心城市的核心功能区建设，优化布局高端城市功能。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业。

同时，都会区要严格限制大型仓储物流、传统批发市场等各类低效用地项目，禁止各类高污染、高耗能产业项目发展，提升用地效益和环境品质。加强历史文化遗产保护利用。鼓励引导中心城区教育、医疗、文化和体育等各类优质资源向都会区外围、两个新城区、三个副中心覆盖延伸。

旧城区则按照“双增双减”的要求——增加基础设施和公共空间，减少居住人口和规划建筑总量。

《意见》还对番禺城区的发展详细“指路”：番禺城区着力强化都会功能培育，完善基础设施和公共服务配套；以文化创意产业为引领，强化时尚创意和现代服务业发展；大力发展战略性新兴产业；近期重点发展广州南站商务区、广州国际创新城、番禺大道商旅休闲带等。

范围：北起北二环高速公路，南至沙湾水道，东起增城市行政边界，西至广州市界，包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区的北二环高速公路以南地区、萝岗区的南部地区（开发区东区、西区）和番禺区沙湾水道以北地区，总面积约1231平方公里。

南沙滨海新城：

建粤港澳优质生活圈

南沙以建设粤港澳全面合作示范区和临港产业配套等功能，培育以生产性服务业为主导的产业高地，完善城市生活配套、打造服务内地、链接港澳的商业中心、科技创新中心和教育培训基地，建成具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新实验区和粤港澳优质生活圈。

2015年拥有三级甲等医院3所、优质中小学29所、区级以上体育设施2处、商业综合体新城14处。

范围：包括南沙区和番禺区沙湾水道以南地区，总面积约803平方公里。

东部山水新城：

人口疏解主要承载区

东部山水新城以中新广州知识城建设为契机，围绕建设国家级创新中心和广州东部新城区的目标，强化研发、生产、创意、影视、运动、旅游、娱乐、商务和教育等九大核心功能。

它将依托东部山水自然形态，高标准规划建设宜居宜业的新城区，加快产业园区向产城融合的综合城区提升发展，成为都会区功能和人口疏解的主要承载区、广州辐射带动珠三角东岸乃至粤东地区的重要一级。

2015年拥有三级甲等医院1所、优质中小学23所、区级以上体育设施2处、商业综合体6处。

范围：包括萝岗区的北部地区（除开发区东区、西区）和增城市的中新镇和朱村街道，总面积约680平方公里。

花都副中心：

打造航空铁路国际枢纽

重点打造航空铁路一体化的国际综合门户枢纽、面向国际的高端服务功能发展区、先进制造业和高新技术产业基地、宜居生态城乡等功能。2015年拥有三级甲等医院1所、优质中小学52所、区级以上体育设施4处、商业综合体30处。

范围：包括花都区及白云区北二环高速公路以北的地区，东至白云区行政边界，南至北二环高速公路，西、北至花都区行政边界，总面积约1340.5平方公里。

从化副中心：

建设世界温泉名城

以构建宜居宜业宜游的国际生态健康城为目标，建设世界温泉名城，打造高端生态旅游区、绿色低碳示范区和美丽城乡融合区，重点发展温泉养生、休闲度假、赛马竞技、文化创意和休闲农业等产业，推动战略性新兴产业向工业园区集聚发展。

2015年拥有三级甲等医院1所、优质中小学31所、区级以上体育设施5处、商业综合体9处。

范围：从化市域范围，总面积约1974.5平方公里。

增城副中心：

发展中小企业总部基地

南部依托东部交通枢纽，重点发展中小企业总部基地，推进新塘地区的更新改造，发展先进制造业等高新技术产业和高度会展商务、物流等现代服务业。中部依托挂绿湖，重点发展低密度生态型总部经济、会议会展和教育培训，完善综合服务功能。北部加强生态保护，发展生态旅游和特色农业，限制工业开发。

2015年拥有三级甲等医院1所、优质中小学32所、区级以上体育设施5处、商业综合体15处。

范围：包括增城市域除中新镇和朱村街道以外的范围，总面积约1405平方公里。