以高标准高定位构建现代产业体系,四位一体现代产业体系

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• 1、如何构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系，发展现代农业产业
• 2、产业发展目标体系如何构建？
• 3、安徽如何构建创新型现代产业体系？
• 4、如何理解着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系
• 5、如何构建产业新体系
• 6、大武夷旅游圈构建现代旅游产业体系是怎么回事？

如何构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系，发展现代农业产业

理解着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系是这样理解：

构建现代农业产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策，在公共服务平台、科技、人才以及财政支持和金融服务等方面，支持农村一二三产业融合发展。需要始终强调的是，促进一二三产业融合发展，必须以农民分享增值收益为出发点和落脚点，不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资源要素外流的新因素。

构建现代农业生产体系，核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

产业发展目标体系如何构建？

加快推进产业结构调整，是加快转变经济发展方式以高标准高定位构建现代产业体系的一个重要方面。当前和今后一个时期，我们一定要适应国内外需求结构变化趋势，加快转变经济发展方式，积极发展现代产业体系，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中以高标准高定位构建现代产业体系的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强以高标准高定位构建现代产业体系的现代产业体系。

积极发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，具有十分重要的意义。从国际上看，当前世界科技创新正孕育着新的突破，产业升级步伐不断加快。应对国际金融危机过程中，不少发达国家已经开始加快调整科技和产业发展战略，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口。美国推出绿色经济复苏计划、欧盟实行绿色技术研发计划等，都是为了塑造新的竞争优势，抢占新的制高点。从国内看，我国正处在消费结构快速变动和升级的时期。居民消费正由以衣、食为主的生存型、温饱型，向以住、行为代表的小康型转变，这就要求产业结构适应消费结构的这种变化。面对新形势新要求，我们必须面向市场需求，主动适应市场变化新趋势，加快推进产业结构优化升级，在努力夯实农业发展基础的同时，把工业由大变强与发展服务业特别是现代服务业结合起来，把淘汰落后生产能力与抢占战略性新兴产业制高点结合起来，力促三次产业在更高水平上协同发展，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

第一，改造提升制造业，促进制造业由大变强。要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业。要推进重点产业结构调整，推进装备制造行业提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化；汽车行业应强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平；电子信息行业应提高研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端延伸；建筑业应推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。要优化产业布局，按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局；引导生产要素集聚，依托国家重点工程，打造一批具有国际竞争能力的先进制造业基地；以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。要加强企业技术改造，完善支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备，改造提升传统产业，提高市场竞争能力；支持企业提高装备水平、优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平；鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代；推动研发设计、生产流通、企业管理等环节信息化改造升级，推行先进质量管理，促进企业管理创新，推动一批产业技术创新服务平台建设。

第二，培育发展战略性新兴产业。加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。我们一定要高度重视发展战略性新兴产业的相关战略研究，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。要以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。要完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策，加快建立健全有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，支持新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。

第三，推动信息化和工业化深度融合。要全面提高信息化水平，统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。要推动经济社会各领域信息化，积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。要加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。要健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度，加强信息网络监测、管控能力建设。

与此同时，还要不断提高科学技术对产业发展的支撑能力。要在不断提高技术创新能力的同时，切实加强产业科技创新合作体系的建设与完善，立足产业发展及其结构调整的技术需求，大力构建产业技术联合体，并开展联合攻关，制定并完善产业发展的技术标准；大力构筑产业科技创新的公共服务平台，努力实现产业科技资源的优化配置及产业链的重构与完善；加强并深化产学研科技创新合作，加快建立并优化产学研之间的科学技术转移机制，不断提升产学研科技创新合作体系的运行效率。要加强产业科技创新人才队伍的建设与开发，依托重大科研项目、科研基地及产业发展政策，重视产业科技领军人才的培养及产业科技创新团队的打造；通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养高层次人才和创新团队。

安徽如何构建创新型现代产业体系？

依托合肥综合性国家科学中心和中国科学技术大学等创新平台，安徽省加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。目前全省已建成智能语音、新能源汽车等24个重大新兴产业基地，总产值去年突破6000亿元，同比增长23.1%。

安徽坚持创新驱动，不断推进技术创新、体制创新、政策创新，以制造业作为高质量发展的主攻方向。5年来，规模以上工业增加值年均增长10.2%，居全国第五；规模以上工业主营业务收入年均增长9.2%，居全国第八；规模以上工业企业年均增加1496户，居全国第一，安徽走出了一条创新引领迈向制造强省的发展新路。

体制创新，激发制造业发展活力。安徽省出台《支持科技创新若干政策》《支持科技创新若干政策实施细则》等政策，以奖励、股权投资和债权投入等多种方式，重点支持科技研发和成果转化。5年来，共征集企业技术案头需求和高校科研成果7300余项。发挥行业骨干企业、科研院所作用，组建20余家产业技术创新联盟，为制造业发展提供源源不竭的动力。

合肥德铭电子有限公司董事长傅强最近正忙着推进一个产学研项目。“我们要将大型医疗装备的体积缩小到手机大小，可以做耳鼻喉科、妇科和皮肤科等病症的诊断，方便家庭医生出诊。”他介绍，这得益于安徽出台的鼓励科研人员进企业任职、并且成果可入股的好政策，把科研人员的积极性调动出来。

安徽还在财税金融、科研资助、保障服务等方面给予专门支持。目前，全省已汇聚130余家科研机构，吸引世界各类高技能人才120余万。比如事业单位编制周转池制度，是在不增加事业编制总量前提下将“空编不用”的闲置编制放入周转池统一调配，优先倾斜高校和科研院所保障人才引进。

来源：人民网

如何理解着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系

理解着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系是这样理解以高标准高定位构建现代产业体系：

构建现代农业产业体系以高标准高定位构建现代产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策，在公共服务平台、科技、人才以及财政支持和金融服务等方面，支持农村一二三产业融合发展。需要始终强调的是，促进一二三产业融合发展，必须以农民分享增值收益为出发点和落脚点，不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资源要素外流的新因素。

构建现代农业生产体系，核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

如何构建产业新体系

中国建立新型产业体系与产业结构必须在禀赋升级、价值链升级和空间结构优化三个方面取得协调以高标准高定位构建现代产业体系，才可能实现由现行产业体系与结构到新型产业体系与结构以高标准高定位构建现代产业体系的转化。前瞻产业研究院认为以高标准高定位构建现代产业体系，战略思路包括三个方面以高标准高定位构建现代产业体系：

升级要素禀赋，改变比较优势的基础。转型升级的基础是比较优势的动态变化，因此，如何建立一个能充分发挥比较优势的产业分工体系，同时又不陷入“比较优势陷阱”，实现知识的积累，提升要素禀赋等级积极开展技术创新、产业创新是发展新型产业体系与结构的关键之一。

在全球价值链中获得价值链的“治理权”。在开放格局下，中国很多产业没有价值链的治理权。国外的跨国公司充当了“系统的整合者”，甚至通过价值链的区域分割和等级制安排，限制发展中国家的产业沿价值链的学习和产业升级。因此，如何通过知识积累和能力培育，使以高标准高定位构建现代产业体系我国更多的大企业获得更多产业链主导升级的“话语权”是转型的关键之二。

通过区域一体化，构建形成新型产业体系与结构的市场基础。目前中国区域间产业同构的现象导致了资源分散和市场分割，难以形成对产业结构转型升级的有利环境。区域一体化通过要素流动和市场的统一，为产业结构转型升级提供了一个良好的资源支持和市场支持，这是以区域间产业分工的科学性为基础。

大武夷旅游圈构建现代旅游产业体系是怎么回事？

打造大武夷旅游圈，要在增进共同价值和共同诉求的基础上，紧紧抓住文化与生态这两个核心要素和关键卖点，精心设计文化与生态相融合的大武夷旅游圈发展路径，增强融合发展的历史耐心和战略定力。

大武夷旅游产业要着力向传统业态和新兴业态两端发力：一方面，围绕食宿行游购娱六大消费完善旅游产业布局，着力提高游购娱三大非基本消费比例；另一方面，按照旅游发展由观光游览向休闲度假阶段转换的发展要求，积极培育养生养老、户外运动等新业态，构建与文化、生态相协调的现代旅游产业体系。

旅游产业发展必须落实到旅游产品上，着力补齐文化、生态两大类旅游产品供给不足短板。以朱子文化的活态保护与传承为中心，突出朱子文化旅游的品牌地位，推进朱子文化走进社会大众，并将“朱子之路”纳入“21世纪海上丝绸之路”顶层设计。着力打造若干条最美高铁旅游线、黄金自驾游旅游线，真正实现“道在武夷、理行天下”。

旅游产品开发必须落实到旅游品牌上，着力补齐“清新福建”公共品牌具象化不足短板，推进品牌内涵在大武夷旅游圈的延展升级与具象认知。紧跟省旅游局“清新福建”国内营销推广和海外营销推广，打造“武夷山”国际化品牌载体，带动圈域内南翼、东翼形成系列化的目的地旅游品牌。

应突出企业和市场的主体地位。企业和市场是打造大武夷旅游圈的核心力量。发挥企业和市场的主导作用要着力 向供给和需求两端发力：一方面，大力培育旅游市场主体，一手抓企业做多、一手抓企业做大做强。另一方面，大力培育旅游市场，一手抓节庆、会展等有形市场，一手抓网络、广告等无形市场，培育国内市场、开发国际市场。

突出企业主体地位关键在于投资旅游人力资本。“十三五”时期，要重点投资培育企业家群体、职业经理人群体、现代产业工人群体，形成以企业家、职业经理人为主导，各类专家为依托，各类产业工人为基础的企业发展人力资源体系。

突出市场主体地位必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化国有企业改革，准确界定各类旅游国有企业的功能，推动旅游国有企业完善现代企业制度，打破垄断、引入竞争，为非公有制经济参与大武夷旅游开发创造条件，促进“省内福建人、省外福建人、海外福建人”积极投身大武夷发展旅游。同时，应完善要素市场，充分利用省内省外、境内境外、国内国外“两种资源、两个市场”，完善旅游建设用地市场、旅游金融市场和旅游人力资源市场。

应完善政府推进机制。政府是打造大武夷旅游圈的主导力量，为大武夷旅游圈的治理提供体制机制，为大武夷旅游圈的开发提供发展战略、发展规划、发展政策，为旅游企业开展投资运营创造良好发展环境、提供优质公共服务，为旅游消费者观光游览、休闲度假提供自 由选择、自主消费的市场环境。要重点发挥省直部门、市政府、县政府打造大武夷旅游圈的积极性，打破区域分割、部门分割的利益藩篱，推进政府治理体系与治理能力现代化，着力抓好八项工作：

一是规划。高起点、高水平、高标准编制大武夷旅游圈总体规划、专项规划和项目规划。二是投资。抓紧设立“大武夷旅游投资基金”，吸引社会资本、民间资本参与大武夷旅游开发。三是基础设施。实现区域间交通基础设施互联互通，全面提升旅游互联网基础设施。四是公共服务。完善大武夷旅游集散体系，重点建设旅游厕所革命工程、旅游集散体系工程、旅游直通车工程、旅游营地工程和旅游安全工程。五是市场监管。创新旅游市场监管机制，维护旅游消费者合法权益。六是部门协作。成立大武夷旅游圈建设领导小组，维护大武夷旅游圈的共同价值观，落实大武夷旅游圈的共同发展诉求。七是区域协作。建立大武夷旅游圈区域协作联席会议机制，推进区域旅游经济一体化。八是能力建设。打造大武夷旅游圈，需要各级政府的系统集成，需要省、市、县、乡四级政府和相关行政村提供的系统性、整体性、协同性服务，特别是县、乡两级政府的服务。