党委书记履行职责定位不够,支委职责履行不到位

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• 1、党委落实主体责任中存在哪些问题
• 2、新常态下机关党委书记开展工作存在哪些主要的困难和问题
• 3、党委书记究竟应该怎样履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人
• 4、落实党建第一责任人在实践中存在哪些问题和困域,
• 5、如何落实党建党委书记主体责任制

党委落实主体责任中存在哪些问题

一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。

二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。

三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少；通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。

扩展资料：

党委主体责任主要包括以下几个方面的内容：

一、政治责任。这是作为执政主体的各级党委分内应该尽到的责任。各级党委作为执政主体，是“党要管党”的管理主体，对党风廉政建设负有政治责任。如果党委对党风廉政建设工作在思想上不重视、行动上不认真履行责任，在政治上就是失职、不合格，就要受到应有的处罚。

二、法定责任。这是《中国共产党章程》规定的党委所应当承担的责任。根据《中国共产党章程》制定并于2015年6月11日起实施的《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定：

“党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。”落实党委主体责任既是严格遵守《中国共产党章程》的内在要求，也是落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的根本要求。

三、首要责任。这是因为各级党委在党风廉政建设中是首要的责任承担者。虽然党委、纪委及其他相关部门对党风廉政建设工作等都有责任，但是，相比之下，党委要负的是首要责任，其他权力主体要负的是次要责任。

四、直接责任。即党委对党风廉政建设工作要亲自抓、直接抓。党委的主体责任不仅仅是要求党委书记“独善其身”，而且规定如果本部门、本系统在党风廉政建设方面出了问题，党委领导集体和党委书记要承担相应的责任。

此外，党委在党风廉政建设中的主体责任，并不是只有党委这一个责任主体，而是一个完整的责任体系。主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、领导班子中分管领导的领导责任等。

参考资料来源：中国共产党新闻网—关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实践与思考

新常态下机关党委书记开展工作存在哪些主要的困难和问题

您好，1、对机关党建工作的认识存在偏差；2、机关党组织的职责定位不明；3、机关党组织的作用难以发挥；4、机关党务干部队伍素质还不平衡；希望帮到您，满意请采纳，谢谢。

党委书记究竟应该怎样履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人

一要“脑清”。有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

二要“身正”。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。党委书记作为“班长”，应该对准自己的坐标，摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到“身正”。

三要“言准”。有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”，表面上看是“用词不当，语言表达极为不准确”，实则是履职不当，担当不够，“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用“希望”浅表“要求”！

四要“行坚”。党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。

落实党建第一责任人在实践中存在哪些问题和困域,

可以参考下面这个党委书记履行职责定位不够，再结合自己党委书记履行职责定位不够的实际改一下党委书记履行职责定位不够：

一、存在党委书记履行职责定位不够的主要问题

1、思想认识不高，重视不够。有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。

2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。在

党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作

落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任

人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。

3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部

分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没

有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配

备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人

少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制

的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。

4、监督管理不够，考核奖惩不严。围

绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时

有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干

部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运

用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。

二、对策

在新形势下，党的基层党建工作越来越呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。乡镇党委要进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，切实把各项目标任务落实到位。

(一)加强引导，明确责任，增强管党意识。实

践证明，各级领导干部特别是主要领导干部的高度重视，直接决定了党建工作责任制的落实力度和工作成效。一是要加强领导干部抓党建的意识。加强党的建设，是

全党的一项重大战略任务。抓好基层党建工作，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，扎实推进社会主义新农村建设具有不可替代的重要作用。要教育引导书

记牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党

建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工

作同奖惩。二是要树立正确的导向。要把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确

导向，营造抓基层党建工作的浓厚氛围。同时，还坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备乡镇党委书记的重要条件和衡量基层党委书记称职不称职的重

要依据，对在任的乡镇党委书记，不会抓、抓不好基层党建工作的，上级组织要痛下决心，该调的调，该换的换，决不姑息迁就，增强各级领导干部抓好党建工作的

责任感和自觉性，实现由“要我抓”向“我要抓”转变。三是明确责任，履行职责。要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委统一领导，各

司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。

(二)实行目标管理，增强落实党建工作责任制的可操作性。

任何一项制度，是否具有可操作性，是真正落实的关键。一是工作责任要细化。抓基层党建工作责任不能笼统，要按照“分级负责，一抓到底”的原则，逐级分层签

定党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化，既明确共性职责，又要区分不同层次和不同类型；既要明确集体责任，又要明确个人职

责；既要明确“一把手”责任，又要明确其他干部的职责。二是目标要求要量化。在落实基层党建工作责任制的过程中，要最大限度地量化目标责任，明确各项指标

的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。三是分层落实责任。在落实的方式上要按照逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任落实体

系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(三)强化制度建设，健全长效机制。加

强党建工作制度建设，是规范履职行为，推动工作落实，保证常抓不懈的重要手段和有效方法。落实党建工作责任制，就必须统一考虑、同步运行与之相配套的考

核、奖惩、监督检查和责任追究等相关工作措施，做到督促检查有力度、考核有标准、奖惩有办法。一是强化督促检查。要进一步完善督查措施，采取不定期督查、

巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要

求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。二是强化考核奖惩。要建立健全党建工作责任制落实的考核体系，采取动态跟踪、专项述职、

年终考核相结合的方式对乡镇落实党建工作责任制情况进行考核，考核结果与评先评优和干部选拔任用挂钩，做到奖优罚劣，增强各级领导干部特别是党委书记自觉

履行党建工作责任制的责任感。三是严格责任追究。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。要结合中央的文件精神，认真研究和探索落实党建工作责任制

的责任追究办法，明确哪些情况下要追究责任，具体的责任主体，使党建工作责任制责任追究具体，可操作性强，不流于形式，保证党建工作责任制有效运行。四是

加强指导。要建立例会制度，定期召开例会，研究工作，分析存在的困难和问题，采取现场观摩、经验交流等形式，有针对性地解决问题。五是营造浓厚宣传氛围。

要建立信息报送制度、新闻线索报送制度，积极加强与新闻媒体联系，加强党的基层组织建设的宣传报道，为党建工作营造良好的舆论氛围。

(四)加大投入，建立党建工作责任制落实保障机制。

一是要建立人员保障机制。调整充实党务工作人员，改善党务干部队伍的结构，使党务干部队伍更加适应新形势、新任务的要求，切实解决基层党建工作有人抓的问

题。二是要建立经费保障机制。增加党建工作经费的预算，并将经费纳入同级财政管理，建立基层党建工作经费投入机制，不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励

和设施等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。三是要建立素质保障机制。制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强

对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。

如何落实党建党委书记主体责任制

党委党建工作要点要正式行文。

正式行文，是机构对外办事时所发文件的称谓。

它必须遵循行文规则。行文规则，就是行文中应遵循的规矩、要求和原则。

它实际上是机关单位的组织关系原则在公文运行过程中的体现。

行政机关不能给军事机关发指挥性公文，同样，军事机关也不能给行政机关发指挥性公文，因为它们隶属关系不同。

具体的范文模板

链接：

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